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南昌市财政局关于进一步规范市本级预算单位政府采购资金支付有关事项的通知
项目编号:洪财购〔2017〕10号    作者:南昌市政府采购办

 

市本级预算单位:

近期,我局在审核政府采购资金支付申请材料时,发现部分预算单位存在将非政府采购项目纳入政府采购资金支付范围、政府采购程序未履行完毕就提交支付申请材料、以及提交的支付材料不完整等未按照政府采购资金支付有关规定执行的问题,影响了政府采购资金及时支付。鉴于上述情况,结合“江西省公共资源交易系统”调整要求,现就进一步规范政府采购资金支付有关事项通知如下:

一、政府采购资金支付范围

政府采购资金支付范围是指按照《江西省市、县(区)年度政府采购集中采购目录及标准》规定的必须纳入政府采购范围的项目和按规定必须实行政府采购的PPP项目及政府购买服务项目。具体包括:按照《政府采购法》规定的采购方式和采购程序组织的采购项目(以下简称“政采项目”)、协议供货采购项目(以下简称“协采项目”)和定点采购项目(以下简称“定点项目”)。依法不实行政府采购的项目不得纳入政府采购资金支付范围。

二、申请支付前应完成的工作

市本级预算单位申请支付政府采购资金前,应完成以下工作:

(一)签订政府采购合同及备案

“政采项目”严格按照采购文件约定和响应文件的承诺,在中标(成交)公告发布后30日内签订政府采购合同;“协采项目”和“定点项目”根据双方商定的价格或竞价结果签订协议供货合同(或定点采购合同),签订合同后2个工作日内,由各预算单位采购办在“江西省公共资源交易系统”(以下简称“交易系统”)中进行备案和公开,同时将合同信息在“地方政府采购信息统计管理系统”(以下简称“信息系统”)中录入。

(二)组织验收

合同履行完毕,预算单位应当严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016205号)第三条“严格规范开展履约验收”的规定对采购项目进行验收,验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果应当与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。 经验收合格的,由各预算单位采购办根据验收合格报告在“交易系统”中编制“验收单”,并提交备案。

三、申请支付政府采购资金程序

申请支付政府采购资金前期工作完成后,各预算单位应按照以下程序申请政府采购资金支付:

(一)申请政府采购资金支付计划

各预算单位采购办将中标(成交)通知书、合同(协议)的复印件加盖公章后报财务部门,由财务部门向市财政局对口业务处室申请下达政府采购资金国库集中支付计划。

(二)准备申请支付材料

政府采购资金直接支付计划下达后,由预算单位采购办准备以下材料:

1在“交易系统”打印该项目已备案的“验收单”截图;

2在“信息系统”打印该项目“采购信息录入”截图;

3发票原件(分期付款的,可以分期提供,也可以在最后一次付款时提供);

4验收合格报告复印件(含验收明细清单,“协议、定点”采购项目只需提供结算清单);

5如有分期付款或其他特殊情况的,需出具付款说明(分期付款说明应包括:采购项目名称、采购编号、中标(成交)单位和金额、合同编号、合同约定分几期付款、已付金额、本次申请支付金额、结余金额等内容;其他特殊情况付款说明应包括:采购项目名称、采购编号、中标(成交)单位和金额、合同编号、特殊原因说明、验收合格报告等内容)。

6出具“财政直接支付申请书”。预算单位财务部门对采购办提交的上述材料进行审核,审核无误后,按照合同约定的开户银行和账号及申请金额开具“财政直接支付申请书”。上述材料作为经费支出原始凭证,由财务部门保存。

四、申请支付政府采购资金应提交的材料

“财政直接支付申请书”出具后,由预算单位采购办工作人员按照不同的“采购项目”向市政府采购办提供以下申请材料:

(一)“政采项目”应提供的申请材料

1“财政直接支付申请书”两份;

2“交易系统”中批复的政府采购实施计划截图、已备案的“验收单”截图;

3在“信息系统”打印该项目“采购信息录入”截图(加盖公章);

4中标(成交)通知书(复印件加盖公章);

5采购合同(可只复印合同首页、付款方式及收款账号页、甲乙双方盖章确认页,每页加盖公章);

6发票复印件(加盖公章);

7验收合格报告复印件(加盖公章);

8如有分期付款或其他特殊情况的,需出具加盖公章的付款说明。

(二)协议采购项目

1“政采项目”所需提供的1236点材料;

2如单次或者批量采购10万元以上项目,需提供竞价邀请函、不少于三家供应商的竞价一览表、采购单位竞价记录。

(三)定点采购项目

1“政采项目”所需提供的1236点材料;

2如单次或者批量采购10万元以上项目,需提供竞价邀请函、不少于三家供应商的竞价一览表、采购单位竞价记录。

3货物、工程类项目需提供结算清单;服务类项目需提供服务考核情况说明。

五、办理政府采购资金支付时限

我局定于每周一、三两个工作日集中接收各预算单位递交的政府采购资金支付申请材料。申请材料符合规定的,在收到申请材料之日起2个工作日内完成审核,并提交给市财政国库集中支付中心支付。申请材料不符合规定的,我局于2个工作日内以书面形式通知各采购单位主管部门采购办,主管部门采购办通知采购单位修改,采购单位修改补充后重新报送。办理时限以重新收到申报材料时算起。

六、其他

1支付政府采购资金申请材料由各预算单位采购办工作人员提交,不得由其他人员提交。

2本通知下发后,原我局下发的文件与本通知要求不一致的,均按本通知执行。

3本通知由市政府采购办负责解释。

4本通知自201771起执行。

 

附件:南昌市本级政府采购资金支付流程图

 

 

 

201773

 
附件: ????.doc
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